Krisis ekonomi yang menimpa bangsa Indonesia pada saat ini, tepatnya sejak periode 1990-an telah menimbulkan dampak yang sangat luas bagi keseluruhan masyarakat, dan saat ini akibat tersebut telah bersifat dimensional atau lebih tepatnya bila diistilahkan dengan krisis multi-dimensi. Kondisi krisis telah membawa dampak yang tidak baik bagi kehidupan ”sosial-ekonomi-politik” masyarakat diberbagai  daerah  Indonesia. Dampak tersebut berupa meningkatnya jumlah pengangguran, sulitnya mendapatkan lapangan pekerjaan, meningkatnya jumlah penduduk miskin, dan pada akhirnya akan mengarah pada menurunnya derajat kehidupan masyarakat (SDM).

Program-program penanggulangan masalah sosial dan kemiskinan beserta pola-pola penanganan yang telah dilakukan oleh Pemerintah selama ini belum menunjukkan hasil yang maksimal. Hal tersebut disebabkan oleh masih dominannya peran pemerintah, serta masih rendahnya partisipasi aktif masyarakat, atau dapat dinyatakan bahwa pemerintah aktif melaksanakan proses pembangunan sedangkan masyarakat lebih banyak menmjadi penonton yang pasif.